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2025-11-22 来源:betway88必威茶业集团有限公司
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  第二条本条例适用于自然人ღ★、法人和非法人组织在本省行政区域内开展慈善活动以及与慈善有关的活动ღ★。

  开展慈善活动ღ★,应当遵循合法ღ★、自愿ღ★、诚信ღ★、非营利的原则ღ★,不得违背社会公德ღ★,不得危害国家安全ღ★、损害社会公共利益和他人合法权益ღ★。

  第四条县级以上人民政府应当将慈善事业作为社会保障体系建设和精神文明建设的重要内容ღ★,纳入国民经济和社会发展规划ღ★。

  县级以上人民政府应当统筹ღ★、协调ღ★、督促ღ★、指导有关部门在各自职责范围内做好慈善事业的扶持发展和规范管理工作ღ★,建立健全工作协调机制ღ★,安排必要的资金用于支持慈善事业发展ღ★。

  第五条县级以上人民政府民政部门主管本行政区域内的慈善工作ღ★;县级以上人民政府有关部门依法在各自职责范围内做好慈善相关工作ღ★,加强对慈善活动的监督ღ★、管理和服务ღ★;慈善组织有业务主管单位的ღ★,业务主管单位应当对其进行指导ღ★、监督ღ★。

  乡(镇)人民政府ღ★、街道办事处应当依法做好慈善相关工作ღ★,村(居)民委员会应当支持和协助开展慈善活动ღ★。

  第六条省ღ★、市州ღ★、县(市)应当加强慈善文化建设ღ★,弘扬中华民族传统美德ღ★,培育公民慈善意识ღ★,营造有利于慈善事业发展的社会环境ღ★。

  县级以上人民政府民政部门应当会同有关部门制定慈善文化公益宣传工作计划ღ★,组织ღ★、指导和协调有关部门及单位开展慈善文化宣传活动ღ★。

  广播ღ★、电视ღ★、报刊ღ★、互联网等媒体应当积极开展慈善宣传活动ღ★,综合运用文字ღ★、图片ღ★、音视频等多种形式ღ★,通过新闻网页ღ★、微博微信ღ★、移动客户端等多种渠道ღ★、形式普及慈善知识ღ★、传播慈善文化ღ★,培育和践行社会主义核心价值观ღ★。

  第七条设立慈善组织ღ★,应当向县级以上人民政府民政部门申请登记ღ★,民政部门应当依法办理ღ★。民政部门在办理基金会ღ★、社会团体ღ★、社会服务机构等非营利性组织设立登记时ღ★,对符合慈善组织条件并提出申请的ღ★,同步登记为慈善组织ღ★。

  鼓励和支持已经设立的基金会ღ★、社会团体ღ★、社会服务机构等非营利性组织ღ★,向办理其登记的民政部门申请认定为慈善组织ღ★。

  第八条慈善组织应当根据法律ღ★、法规ღ★、规章和章程的规定设立决策ღ★、执行ღ★、监督机构ღ★,明确职责权限ღ★,开展慈善活动ღ★。

  第九条慈善组织可以按照规定申请公益性捐赠税前扣除票据资格ღ★。省人民政府民政部门负责对慈善组织的公益性捐赠税前扣除票据资格进行初步审核ღ★,省人民政府财政部门ღ★、税务部门会同民政部门联合进行审核确认ღ★,对取得公益性捐赠税前扣除票据资格的慈善组织予以公告ღ★。

  获得公益性捐赠税前扣除票据资格的慈善组织ღ★,可以按照有关规定ღ★,到办理其登记的民政部门同级财政部门申领公益事业捐赠票据ღ★。

  第十条慈善组织应当建立健全财产接收使用ღ★、价值评估ღ★、保值增值ღ★、项目管理ღ★、专项基金ღ★、剩余资产处置ღ★、年度慈善活动支出和管理费用等制度ღ★。

  慈善组织按照规定开立银行账户ღ★,实行专户管理ღ★。每年向办理其登记的民政部门报送年度工作报告和财务会计报告ღ★。报告应当包括年度开展募捐和接受捐赠ღ★、慈善财产的管理使用ღ★、慈善项目实施ღ★、募捐成本ღ★、慈善组织工作人员工资福利以及与境外组织或者个人开展合作等情况ღ★。

  慈善组织应当建立健全档案管理制度ღ★,根据国家有关规定做好会计档案ღ★、慈善活动信息档案等资料的收集ღ★、整理ღ★、保管和应用工作ღ★。

  第十一条慈善组织依法成立行业组织ღ★。行业组织应当建立健全行业规范ღ★,加强行业自律ღ★,反映行业诉求ღ★,推动行业交流ღ★,提高慈善行业公信力ღ★,促进慈善事业发展ღ★。

  第十二条鼓励慈善组织以外的其他组织ღ★、个人通过捐赠财产ღ★、提供服务ღ★、设立慈善信托等方式开展慈善活动ღ★。

  城乡社区组织ღ★、单位开展群众性互助互济活动的ღ★,可以依法委托慈善组织进行财产和项目管理或者设立慈善信托ღ★。

  第十三条取得公开募捐资格的慈善组织可以依法开展公开募捐ღ★。依法登记满一年的慈善组织ღ★,可以向办理其登记的民政部门申请公开募捐资格ღ★,民政部门应当依法办理ღ★。其他法律ღ★、行政法规规定可以公开募捐的非营利性组织ღ★,由县级以上人民政府民政部门直接发给公开募捐资格证书ღ★。

  慈善组织被依法吊销公开募捐资格的ღ★,应当立即停止公开募捐活动并将相关情况向社会公开ღ★,民政部门应当及时向社会公告ღ★。

  慈善组织应当在开展公开募捐活动的十日前将募捐方案报送办理其登记的民政部门备案ღ★。民政部门应当即时办理ღ★,对备案材料齐全的ღ★,予以备案并向社会公开ღ★;备案材料不齐全的ღ★,告知慈善组织在十日内予以补正ღ★。

  第十五条慈善组织通过义演ღ★、义赛国内精品一卡二卡三卡公司国内精品一卡二卡三卡公司ღ★、义卖ღ★、义展ღ★、义拍ღ★、慈善晚会等方式开展面向社会公众的公开募捐ღ★,属于大型群众性活动的ღ★,应当按照有关法律ღ★、法规的规定办理相关手续ღ★。

  第十六条慈善组织通过互联网开展公开募捐的ღ★,应当在国务院民政部门指定的互联网公开募捐服务平台进行ღ★,并可以同时在其网站进行ღ★。

  鼓励慈善组织应用现代信息技术ღ★,创新公开募捐活动的载体和形式ღ★。鼓励社会公众以电子支付或者其他合法形式开展捐赠ღ★。

  第十七条不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的ღ★,可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作ღ★,由该慈善组织开展公开募捐活动ღ★,合作方不得以任何形式自行开展公开募捐ღ★。具有公开募捐资格的慈善组织应当对合作方进行评估ღ★,依法签订书面协议ღ★,在募捐方案中载明合作方的相关信息ღ★,并对合作方的相关行为进行指导和监督ღ★。

  第十八条为同一募捐目的开展的公开募捐活动可以合并备案ღ★。公开募捐活动进行中ღ★,募捐方案的有关事项发生变化的ღ★,慈善组织应当在事项发生变化之日起十日内向办理其登记的民政部门补正并说明理由ღ★。

  有业务主管单位的慈善组织开展公开募捐活动ღ★,除向办理其登记的民政部门备案外ღ★,应当同时向业务主管单位备案ღ★。

  慈善组织在办理其登记的民政部门管辖区域外ღ★,以在公共场所设置募捐箱ღ★,举办面向社会公众的义演ღ★、义赛ღ★、义卖ღ★、义展ღ★、义拍ღ★、慈善晚会等方式开展公开募捐的ღ★,除向办理其登记的民政部门备案外ღ★,还应当在开展公开募捐十日前ღ★,按照有关规定向其开展募捐活动所在地的县级以上人民政府民政部门备案并予以说明ღ★。

  慈善组织开展定向募捐ღ★,应当在发起人ღ★、理事会成员和会员等特定对象的范围内进行ღ★,并向募捐对象说明募捐目的ღ★、募得款物用途等事项ღ★。

  慈善组织开展定向募捐的ღ★,应当及时向捐赠人告知募捐情况ღ★、募得款物的管理使用情况ღ★。捐赠人要求将捐赠款物管理使用情况向社会公开的ღ★,慈善组织应当向社会公开ღ★。

  第二十二条任何组织和个人不得假借慈善的名义推销产品ღ★,不得对慈善行为进行夸大宣传ღ★,不得利用慈善捐赠以任何方式宣传法律禁止宣传的产品和事项ღ★。

  第二十三条企业事业单位ღ★、社会组织和个人以设立专项救助基(资)金ღ★、定向公益性项目等形式进行慈善捐助的ღ★,慈善组织应当与捐赠人签订捐赠协议ღ★,明确专项基金设立目的ღ★、冠名方式必威Betway备用网ღ★、财产使用与保值增值方式必威Betway备用网ღ★、各方权利义务ღ★、终止条件和剩余财产的处理等内容ღ★。

  专项基金收支纳入慈善组织账户ღ★,不得开设独立账户和刻制印章ღ★。慈善组织不得利用专项基金再设立专项基金ღ★。

  第二十四条自然人以遗嘱方式将个人财产捐赠给慈善组织的ღ★,可以要求签订遗赠协议ღ★,约定捐赠清单ღ★、捐赠方式ღ★、交付时间等事项ღ★,慈善组织应当与其签订遗赠协议ღ★。

  遗赠生效后ღ★,接受遗赠财产的慈善组织应当按照捐赠人的意愿将遗赠财产用于慈善目的ღ★,无正当理由未按协议将遗赠财产用于慈善目的的ღ★,利害关系人或者有关组织可以依法请求人民法院取消慈善组织接受遗赠财产的权利ღ★。

  第二十五条慈善组织的财产应当根据章程和捐赠协议的规定全部用于慈善目的ღ★,不得在发起人ღ★、捐赠人以及慈善组织成员中分配ღ★。

  第二十六条慈善组织开展慈善活动ღ★,应当依照法律ღ★、法规ღ★、规章和章程的规定ღ★,按照募捐方案或者捐赠协议使用捐赠财产ღ★。

  慈善组织确需变更募捐方案规定的捐赠财产用途的ღ★,应当在变更用途决定作出后ღ★、捐赠财产使用前报原备案的民政部门备案ღ★。

  慈善组织确需变更捐赠协议约定的捐赠财产用途的ღ★,应当事先征得捐赠人的同意ღ★;无法联系到捐赠人的ღ★,应当将确需改变捐赠财产用途的信息予以公告ღ★,公告时间不得少于六十日ღ★,公告期满仍无法联系到的ღ★,视为捐赠人同意ღ★。

  慈善组织对受益人的资助或者服务目标已经实现的ღ★,有权终止资助或者服务协议ღ★,受益人或者其委托的财产管理人应当将剩余资助财产退还慈善组织ღ★。

  第二十八条设立慈善信托ღ★、确定受托人和监察人ღ★,应当采取信托合同ღ★、遗嘱或者法律ღ★、行政法规规定的书面形式ღ★。

  第三十条受托人违反慈善信托义务必威Betway备用网ღ★,或者出现依法解散ღ★、法定资格丧失国内精品一卡二卡三卡公司ღ★、被依法撤销ღ★、被宣告破产或者其他难以履行职责的情形的ღ★,委托人可以变更受托人ღ★。变更后的受托人应当自变更之日起七日内按照有关规定向原备案的民政部门重新备案ღ★。

  根据慈善信托文件的约定或者经委托人同意ღ★,可以增加新的委托人ღ★、信托财产ღ★,或者变更受益人范围及其选定程序和方法等信托事项ღ★。受托人应当自变更之日起七日内按照有关规定向原备案的民政部门申请备案ღ★,并提交发生变更的相关书面材料ღ★。

  第三十一条慈善信托终止的ღ★,自终止事由发生之日起十五日内ღ★,受托人应当将终止事由ღ★、日期ღ★、剩余信托财产处分方案和有关情况报告备案的民政部门ღ★。

  慈善信托终止的ღ★,受托人应当在三十日内作出处理慈善信托事务的清算报告ღ★,向备案的民政部门报告后必威Betway备用网ღ★,由受托人予以公告ღ★。慈善信托设置信托监察人的ღ★,清算报告应当事先经监察人认可ღ★。

  慈善信托终止ღ★,没有信托财产权利归属人或者信托财产权利归属人是不特定的社会公众ღ★,经备案的民政部门批准ღ★,受托人应当依法将信托财产用于与原慈善目的相近似的目的ღ★,或者将信托财产转移给具有近似目的的其他慈善信托或者慈善组织ღ★。

  第三十二条县级以上人民政府应当将应急慈善活动纳入突发事件应对体系ღ★,健全慈善领域应急预警响应机制ღ★,明确政府有关部门在应急慈善工作中的各自职责ღ★,及时有序引导慈善组织ღ★、志愿者等社会力量开展募捐和救助活动ღ★,提升突发事件应急慈善活动的效率ღ★。

  第三十三条本行政区域内发生重大突发事件时ღ★,县级以上人民政府应当针对突发事件的性质ღ★、特点和可能造成的社会危害ღ★,组织ღ★、协调ღ★、引导开展应急慈善ღ★;根据应急预案及时ღ★、准确发布需求信息ღ★,促进慈善捐赠ღ★、志愿服务等与救助需求有序对接ღ★。

  鼓励慈善组织ღ★、慈善行业组织建立应急机制ღ★。鼓励和支持企业事业单位ღ★、慈善组织ღ★、志愿服务组织ღ★、志愿者以及其他社会力量在发生重大突发事件时ღ★,根据政府及其有关部门的协调引导ღ★,依法开展或者参与应急慈善活动ღ★。

  第三十四条为应对重大突发事件开展公开募捐的ღ★,应当及时分配或者使用募得款物ღ★,在应急处置与救援阶段至少每五日公开一次募得款物的接收情况ღ★,及时公开分配ღ★、使用情况ღ★,接受政府有关部门监督检查和社会公众ღ★、媒体监督ღ★。

  第三十五条慈善组织为应对重大突发事件ღ★,无法在开展公开募捐前报备募捐方案的ღ★,应当在募捐活动开始后十日内补办备案手续ღ★。

  第三十六条县级以上人民政府及其有关部门应当为捐赠款物分配送达提供便利条件ღ★,简化相关程序国内精品一卡二卡三卡公司ღ★,提高捐赠物资分配送达效率ღ★。

  乡(镇)人民政府ღ★、街道办事处和村(居)民委员会应当为捐赠款物分配送达ღ★、信息统计等提供力所能及的帮助ღ★。

  第三十七条鼓励和支持慈善组织ღ★、社会工作服务机构必威Betway备用网ღ★、志愿服务组织以及社会工作者ღ★、志愿者加强协作ღ★,共同开展扶贫ღ★、济困ღ★、扶老ღ★、救孤等慈善服务ღ★。

  第三十八条县级以上人民政府民政部门应当建立健全政府救助与慈善帮扶在政策ღ★、对象ღ★、信息国内精品一卡二卡三卡公司ღ★、资源等方面衔接工作机制ღ★,发挥社会救助站(点)ღ★、社区服务中心等发现救助需求ღ★、链接慈善资源的作用ღ★,促进公益慈善力量与救助需求精准对接ღ★,满足困难群众多层次ღ★、多样化ღ★、差异性救助需求ღ★。

  鼓励ღ★、支持慈善组织依据章程ღ★、业务范围和自身专长优势等ღ★,根据困难群众实际需求设立慈善项目ღ★,加大宣传力度ღ★,提高慈善帮扶的实效性ღ★。对于暂不符合政府救助条件或者政府救助后生活仍有困难的群众ღ★,有关方面可以向慈善组织提供信息ღ★,争取慈善帮扶ღ★。

  第三十九条开展慈善服务ღ★,应当尊重受益人ღ★、志愿者的人格尊严ღ★,保护受益人ღ★、志愿者的隐私ღ★,保障受益人ღ★、志愿者的合法权益ღ★。对慈善服务开展宣传报道ღ★,涉及具体受益人ღ★、志愿者的ღ★,应当取得当事人的同意ღ★。

  慈善组织安排志愿者参与慈善服务ღ★,应当与志愿者的年龄ღ★、文化程度ღ★、技能和身体状况相适应ღ★,为志愿者参与志愿服务活动提供必要条件ღ★,解决志愿者在志愿服务过程中遇到的困难ღ★。

  慈善组织安排志愿者参与可能发生人身危险的慈善服务前ღ★,应当为志愿者购买相应的人身意外伤害保险ღ★。

  第四十条慈善组织招募志愿者参与慈善服务ღ★,应当按照有关法律ღ★、法规的规定ღ★,遵守慈善服务信息公示ღ★、服务协议签订ღ★、意外风险告知ღ★、志愿者实名登记ღ★、志愿服务记录ღ★、专门技能培训ღ★、人身意外伤害保险等制度ღ★。

  鼓励和支持机关ღ★、社会团体ღ★、企业事业单位和其他社会组织等成立志愿服务队伍开展慈善志愿服务活动ღ★,鼓励和支持具备专业知识ღ★、技能的志愿者提供慈善志愿服务ღ★。

  第四十一条鼓励机关ღ★、社会团体ღ★、企业事业单位和其他社会组织按照有关规定对慈善志愿服务进行激励褒奖ღ★,增强慈善志愿者的成就感和荣誉感ღ★。

  慈善组织应当依法记录志愿服务信息ღ★,根据志愿者要求ღ★,以志愿服务记录信息为依据ღ★,无偿ღ★、如实出具志愿服务记录证明ღ★。

  第四十二条县级以上人民政府和社会力量可以通过实施公益创投ღ★、孵化培育ღ★、人员培训ღ★、项目指导等多种方式ღ★,为慈善组织提供资金支持和能力建设服务ღ★。

  县级以上人民政府民政部门应当采取措施为初创期慈善组织在办公场地ღ★、资金ღ★、能力建设等方面提供支持ღ★,提升慈善组织发展能力ღ★。

  自然人ღ★、法人和非法人组织捐赠财产用于慈善活动的ღ★,依法享受税收优惠ღ★。境外捐赠用于慈善活动的物资ღ★,依法减征或者免征进口关税和进口环节增值税ღ★。

  捐赠人向慈善组织捐赠实物ღ★、有价证券ღ★、股权和知识产权的ღ★,依法免征与权利转让相关的行政事业性费用ღ★。

  第四十四条县级以上人民政府有关部门应当加大对开展慈善活动税费减免等法律ღ★、法规及相关政策的宣传ღ★,优化办理流程ღ★,提高服务效率ღ★。

  鼓励新闻ღ★、出版ღ★、金融ღ★、财会ღ★、审计ღ★、法律服务等机构在为慈善组织ღ★、慈善信托提供相应服务时ღ★,减免相关服务费用ღ★。

  第四十五条县级以上人民政府及其有关部门可以依法通过政府购买服务等方式ღ★,支持符合条件的慈善组织向社会提供服务ღ★,并按照有关规定向社会公开相关情况ღ★。

  县级以上人民政府应当加大对扶贫济困类慈善活动的支持ღ★,按照国家有关规定实行特殊的优惠政策ღ★。政府购买服务的项目ღ★,应当以扶贫济困类项目为重点ღ★。

  第四十六条县级以上人民政府应当加强慈善事业人才专业化建设ღ★,建立健全以慈善从业人员职称评定ღ★、信用记录ღ★、社会保险等为主要内容的人力资源管理体系必威Betway备用网ღ★,建立完善慈善事业人才队伍的培养激励制度ღ★、薪酬管理制度ღ★。

  学校等教育机构应当将慈善文化纳入教育教学内容ღ★,通过多种形式传授慈善知识ღ★。支持高等学校和科研机构与慈善组织合作开展慈善理论研究ღ★,加强相关培训ღ★,培养慈善专业人才ღ★。

  第四十七条省人民政府设立“吉林慈善奖”ღ★,对慈善事业发展中贡献突出ღ★、社会影响较大的自然人ღ★、法人ღ★、非法人组织ღ★、慈善项目和慈善信托等进行表彰ღ★。

  鼓励对在慈善事业发展中贡献突出ღ★、社会影响较大的自然人ღ★、法人ღ★、非法人组织ღ★、慈善项目和慈善信托等ღ★,开展多种形式的慈善奖励活动ღ★。

  第四十八条建立慈善捐赠回馈机制ღ★,对参与慈善捐赠和慈善公益活动贡献突出的单位和个人ღ★,在其单位职工ღ★、个人家庭成员发生特殊困难时ღ★,应当予以优先资助ღ★。

  第四十九条县级以上人民政府民政部门应当依法履行职责ღ★,对慈善活动进行监督检查ღ★,对慈善行业组织进行指导国内精品一卡二卡三卡公司ღ★。其他有关部门按照职责履行监督管理责任ღ★。

  第五十条任何单位和个人发现慈善组织ღ★、慈善信托有违法行为的ღ★,可以向县级以上人民政府民政部门ღ★、其他有关部门或者慈善行业组织投诉ღ★、举报ღ★。民政部门ღ★、其他有关部门或者慈善行业组织接到投诉ღ★、举报后ღ★,应当及时调查处理ღ★,将调查处理结果告知投诉人ღ★、举报人ღ★,对投诉ღ★、举报内容以及投诉人ღ★、举报人信息严格保密ღ★,依法保护投诉人ღ★、举报人的合法权益ღ★。

  鼓励社会公众ღ★、媒体对慈善活动进行监督ღ★,对假借慈善名义或者假冒慈善组织骗取财产以及慈善组织ღ★、慈善信托的违法违规行为予以曝光ღ★,发挥舆论和社会监督作用ღ★。

  第五十一条县级以上人民政府民政部门应当在国家统一的慈善信息平台及时向社会公开慈善信息ღ★。慈善组织和慈善信托的受托人应当在该信息平台依法向社会公开发布慈善信息ღ★,并对信息的真实性负责ღ★;慈善组织在其他渠道公开的信息ღ★,应当与其在统一平台上公开的信息一致ღ★。

  县级以上人民政府有关部门应当依照法律ღ★、法规和规章规定的范围ღ★、时限ღ★、方法ღ★,及时向社会公开慈善信息ღ★。

  第五十二条县级以上人民政府民政部门应当会同有关部门建立慈善组织及其负责人ღ★、慈善信托的受托人信用记录制度ღ★,将信用记录纳入省社会信用综合服务平台ღ★,并依法向社会公布ღ★。

  县级以上人民政府民政部门应当定期组织有关单位ღ★、专家或者委托第三方机构对慈善组织进行评估ღ★,并向社会公布评估结果ღ★。鼓励和支持第三方机构对慈善组织进行评估ღ★。

  第五十三条个人因疾病等原因导致家庭经济困难ღ★,向社会发布求助信息的ღ★,求助人和信息发布人应当对信息真实性负责ღ★,不得通过虚构ღ★、隐瞒事实等方式骗取救助ღ★。

  从事个人求助网络服务的平台应当经国务院民政部门指定ღ★,对通过其发布的求助信息真实性进行查验ღ★,并及时ღ★、全面向社会公开相关信息ღ★。